在世界范圍內,建筑業都是最危險的行業之一,建筑領域的安全和質量事故是一道長期困擾政府和行業的難題。僅2018前三季度,我國建筑業共發生房屋市政工程生產安全事故581起、死亡673人,同比分別上升11.09%和7.85%。

然而,在日益龐大的在建工程數量和高增長率面前,政府質安監督力量無疑是不成正比的,兼之監管手段匱乏,近年來,全面的質安監管對政府財政投入和技術能力提出了極高的要求,政府傳統的監督執法模式面臨著巨大的挑戰。

在這一背景下,2016年9月,中冶建研總院(深圳)有限公司(簡稱“中冶建研深圳分院”)成功組建了全國首家新區第三方巡查機構,通過政府委托服務的形式入駐“中國的曼哈頓”——深圳前海深港現代服務業合作區,率先開展了建筑工程第三方監管模式的創新探索。

截至2018年5月,中冶建研深圳分院在針對前海自貿區的巡查工作中已累計發現隱患10000余項,整改建議書平均回復率高于90%,前海質量安全指數在深圳各區名列前茅,巡查工作多次獲得主流媒體重點報道。

不到兩年時間里,中冶建研深圳分院第三方巡查業務從前海合作區迅速拓展到了深圳各區以及珠海橫琴等多個區域。在此基礎上,公司承接了住建部“第三方質量巡查機制研究”課題,并開展了我國第三方質量安全巡查行業標準的制定,實現了從實操到理論的系統性研究。

隨著巡查及研究工作的深入,為了降低巡查工作中“人”的影響因素,打通城市內各獨立工程形成的“信息孤島”,打造更加系統的評價體系和更加高效的數據管理方法,深圳分院立足業務實際和科研基礎,結合建研總院信息化中心研發資源,開發了以信息化研發應用為支撐的信息化巡查新模式。

首先,中冶建研深圳分院率先應用“無人機巡查”這一前沿技術,實現對建設工程現場圖像、視頻的定時采集、快速識別分析和自動預警,能夠迅速、可靠地預判風險源。同時,通過建立智能化的巡查系統與現場管理響應之間的聯動機制,可以制定實時應對方案,最大限度消除現場風險。

其次,針對國內在建工程“形式監督”、“斷點監督”的現狀,中冶建研深圳分院投入研發了第三方質安巡查平臺、智能培訓平臺、平安指數平臺、小散工程管理平臺等多個信息化平臺,形成有依據、可溯源、系統性的項目質量安全數據庫,切實提升巡查監督的效率和效果。目前,各智能平臺已完成開發,在深圳、珠海等城市逐步覆蓋,通過培訓、考核等方式,已形成了較高的應用程度。

在科技研發的基礎上,中冶建研深圳分院的模式創新還體現在對“服務”內涵的拓展。

在項目層面上,無人機巡查技術作為補強服務,免費應用于提升項目巡查效果;面向項目作業人員,應用智能培訓平臺、打造安全體驗館等特色手段,形成系統性、針對性的安全教育培訓。

在政府層面上,隨著無人機巡查服務和第三方巡查平臺的全面啟動,服務轄區內的在建工程、小散工程將在同一評價體系基礎上統一“聯網”,打造城市建設大數據“天眼”,實現巡查結果可視化,質量安全風險信息將能夠更全面、系統、直觀地呈現,為監管層行政決策提供必要的參考依據。

先進技術和信息化平臺的研發應用、特色增值服務的優勢升級、對項目巡查效果和人員素質的有效提升、紓解政府質安管控壓力、輔助政府監管決策——中冶建研深圳分院對第三方巡查業務的模式創新,將在深度應用上帶來一場自動化、系統化的自我升級。 (中冶建研院深圳分公司 供稿)